4月23日,國務院常務會議確定進一步落實企業投資自主權的政策措施,決定在基礎設施等領域推出一批鼓勵社會資本參與的項目,部署促進市場公平競爭維護市場正常秩序工作。
  進一步落實企業投資自主權
  ●進一步縮減投資核准範圍,下放核准權限
  對市場競爭充分、企業能自我調節、可以用經濟和法律手段有效調控的項目,由核准改為備案
  對現階段仍需核准的,要明確中央部門和地方的責任
  ●改進和規範核准行為,加快建設和用好全國聯網的項目審批、核准和備案信息系統
  簡化手續、在線運行、限時辦結
  ●改革創新投資管理,減少、整合和規範前置審批及中介服務
  儘快發佈企業投資核准辦法、外商投資核准備案辦法
  首批80項目向社會公開招標
  為了讓社會資本特別是民間投資進入一些具有自然壟斷性質、過去以政府資金和國企投資為主導的領域,會議決定,首批推出80個符合規劃佈局要求、有利轉型升級的示範項目,面向社會公開招標,鼓勵和吸引社會資本以合資、獨資、特許經營等方式參與建設營運。
  首批80個示範項目所在領域
  ●鐵路、港口等交通基礎設施
  ●新一代信息基礎設施
  ●重大水電、風電、光伏發電等清潔能源工程
  ●油氣管網及儲氣設施
  ●現代煤化工和石化產業基地等方面
  下一步:將推動油氣勘查、公用事業、水利、機場等領域擴大向社會資本開放
  繼續下好簡政放權先手棋
  ●繼續放寬市場準入
  ●全面清理有關法規和規章制度
  ●加強生產經營等行為監管
  ●建立守信激勵和失信懲戒機制。對違背市場競爭原則和侵犯消費者、勞動者合法權益的市場主體建立“黑名單”制度,對嚴重違法失信主體實行市場禁入
  ●改進監管方式,整合執法資源,消除多頭和重覆執法據新華社  (原標題:國務院推80項目引民資)
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